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老鼠抓大象的上访正途—上访人大的过程中学习民主与法治

2011-12-31 16:13 作者: 来源: 本站 浏览: 1,072 views 我要评论(1条) 字号:

老鼠抓大象的上访正途

—-上访人大的过程中学习民主与法治

冯正虎

 2010年1月中旬上海189名市民签名联署并向上海市人大常委会提交了《关于清除上海司法不作为恶习及罢免法院院长的市民建议书》,嗣后又派出市民代表上访人大询问回复。自2011年4月11日起,固定每周一下午(除了节假日),冯正虎等数十名维权人士代表维护公民诉权的市民,集体上访上海市人大、中共上海市委,请求人大、执政党履行督促法律实施的责任,捍卫法律,维护公民诉权,清除上海司法不作为的恶习。截止12月26日已是第35次集体上访上海市人大常委会,第23次集体上访中共上海市委。

这项集体上访人大、党委的请愿行动从无到有,从几人到近百人,从默默无闻到网上闻名,持续了一年。自2011年7月25日第15次上访请愿行动后,开始在网络媒体上公开,留下上海市民代表在人大维护公民诉权的足迹与经验,启迪百姓。上海市民代表每次向人大、执政党转呈民意,同时也在网上向公众展现上海市人大与执政党的执政能力。法院司法不作为的违法问题如此明显简单,需要多久才能解决?公众将拭目以待。市民的上访次数与当局的执政能力成反比,同类问题的上访次数越多表明当局的执政能力越低下。

一年来坚持不懈的上访请愿行动已达到预期的初级目标:人大及党政部门已经认识到司法不作为的错误,也展现出上海市民捍卫法律、维护诉权的决心与毅力。2011年10月25日上海的《新民晚报》(A13版面)报道全国人大常委会审议修改《民事诉讼法修正案草案》的消息时,使用了醒目大标题:法院不受理案件也要出具裁定书。上海市人大常委会人民来访接待室负责人告诉来访民众:这个标题表达出人大的意见。国家最高权力机构的意见与维护公民诉权的民意已达成一致。接着的问题是,如何清除司法不作为的恶习,归还公民诉权?

年末最后一次上访请愿行动中,维护公民诉权的上海市民代表宣布:结束上访中共上海市委人民来访接待室,继续上访上海市人大常委会人民来访接待室。既然党不可以管法院,也就不要干涉司法独立,让人大成为名副其实的最高国家权力机构,有职有权地监管一府两院,追问地方各级法院司法不作为的院长责任,罢免侵犯公民诉权的法官,严惩干涉法院独立审判的党政部门及个人。

维护公民诉权的民众通过上访人大的过程学习民主与法治。老百姓向政府部门信访是一个上下推诿、走不通的怪圈,一个老鼠向猫告状的信访制度,乞求猫不吃老鼠的访民到头来还是原地踏步、伤痕累累。猫玩腻了,搞信访终结听证会,告知老鼠:猫吃老鼠天经地义。民众不走信访了,除了造反,仅剩一条相信法律的诉讼之路。遭遇法院司法不作为的侵犯之后,他们就会要求法治,举牌高呼:我要立案,捍卫法律,还我诉权。最后,民众明白权力制衡权力的道理,上访人大常委会及人大代表,要求人大履行职责,监管一府两院,罢免不遵守法律的法官及政府高官。民众抓住人大代表,犹如老鼠管住大象,然后大象踩猫,一物降一物。

上海市民上访人大的请愿行动已获得一个附加收获,就是革除了人大常委会人民来访接待室的旧规陋习。中国的人大代表没有工作室,只有人大常委会有一个人民来访接待室,但它是一个摆设,绝大部分人民群众找不到人大代表,也没有资格进入人大的人民来访接待室。按接待室的规章,进入人大人民来访接待室的上访人员必须持有判决书等司法文书,否则不予接待。没有判决书的公民不得入内,有了判决书的公民是来反映个案问题的,但人大不管个案,管立法,管具有共性问题的典型案件,这样能进入的人也是白来一趟,接待员不接收他的申诉资料,只是记下法院判决书的编号,向法院一转,也就敷衍了事了。

维护公民诉权的上海市民没有法院的判决书,按人大接待室的规定他们不得入内,但是他们反映问题却是人大有义务监管的大问题,正是法院司法不作为,侵犯公民诉权,才使这些民告官的公民失去获得判决书的权利。每周一下午集体上访请愿的上海市民改变了人大接待室的规定,已经35次进入人大接待室并受到热情接待,促进人大接待室面向所有公民开放,成为紧密沟通人民群众与人大常委会及人大代表联系的纽带。

2012年元旦冯正虎等上海市民公开向上海市十三届人大五次会议提交的《维护公民诉权的上海市民请愿书》,其基本请求:1. 归还公民诉权,彻底清除司法不作为的恶习;2. 保障法官的独立审判权,树立法官对宪法法律的敬畏感;3. 追问上海高、中、区级法院司法不作为的院长责任,罢免侵犯公民诉权的法官,严惩干涉法院独立审判的党政部门及个人。现在已有1060名上海市民联署请愿。(请愿书的联署签名截止日为2012年1月11日,即上海市第十三届人民代表大会第五次会议开幕日。)

现在,很多人已经明白一个简单的道理:公民诉权的丧失,这就意味着公民的所有合法权益得不到国家法律保护。没有诉权的人,不是公民,是奴隶。一部分不愿做奴隶的上海市民已率先站起来,走进法院,走进人大,走上街头,走上网络,捍卫法律,争取诉权,他们的行动已经唤醒更多的民众,也为中国人维护公民诉权做出了示范。

修改于2012年1月11日

参与“我要立案——维护公民诉权”行动,请与下述市民代表联系:

冯正虎(13524687100)、焦东海(13801802454)、鲁俊(13651817422)、赵迪迪(13482668387)、崔福芳(13564097383)、朱金娣(13042111402)、沈佩兰(13764885120)、王扣玛(13601929155)、王蓉华(13162424968)、邱贵荣(15300606275)、刘洪贤(13524850369)、童国菁(54488008)、郑培培(53963826)。

图1. 冯正虎(右一)与上海市民每周一下午在市人大请愿(2012年1月9日)

上海市民每周一下午在市人大请愿(2012年1月9日)

2.《新民晚报》(2011年10月25日A13版面):

网友评论已有1条评论, 我也要评论

  1. Allen Chen (@1957spirit)
    2012-01-04 12:34:16 沙发

    赞冯老师,新年好。

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