56户上海莘庄失地农民不服裁定向上海高院上诉
——上海莘庄失地农民第483次向法院请愿
5月4日是中国法院实施立案登记制、新的行政诉讼法的第一日，56户莘庄工业区失地农民再次向上海市第一中级法院提交56件诉上海市闵行区政府征地违法的诉状，一中院当场接收诉状并出具收据，但于5月9日先后发出“不予立案”的裁定书，以程序合法的形式剥夺当事人的诉权。
该起诉不予立案的裁定书的内容却写成了一审庭审的判决书，对被告违法行政行为事实予以开脱，认定闵行区政府下令收缴原告依法拥有的宅基地证（使用权）文件是内部文件，不属可诉的行政行为。而且，未立案，没有起诉人原告与被告的质证和辩解，就作出庭审判决，代理被上诉人（被告）认为：本案中不存在闵行区政府的行政行为，亦不存在闵行区政府委托相关组织实施行政行为的情况。
中央改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，而地方法院对抗中央，来一个大倒退，从立案审查制变为不立案审判制，司法效率是高了，但法律被践踏了，司法越来越不公正。这份 “起诉不予立案”的裁定书，肯定令人不服。
5月15日11点左右，56名失地农民冒着大雨，纷纷走出家门奔向上海市第一中级法院，按裁定书规定的十日内递交上诉状，并在一中院进行第483次“我要立案”的请愿活动。82岁高龄的周梅娟老人为了立案，经历了4年的请愿活动，今天也冒雨来到一中院上诉。
12:15许，先到的失地农民来到一中院，立案庭是13:30分后开门，失地农民站在一中院围墙外撑着伞，经历着大雨的洗礼，等候立案庭开门。
13:10许，56名失地农民冒雨来到一中院悬挂的庄严的国徽和国旗前留下合影，向世人证明失地农民遭遇司法不公，还在为立案冒雨奔波。
13:30许，一中院立案大厅的门终于打开，在雨中等候已久的失地农民进入大厅免除暴风雨之苦。十多分钟后，法官们出来走向窗口。一中院的法官竟然不知道一中院裁定书上写明：上诉状要经过一中院转交高院的程序。他们要失地农民去高院交上诉状。失地农民拿出一中院《行政裁定书》指向“向本院递交上诉状”这几个字给法官看。法官才急忙打电话请示后解释：经办登记立案的二名法官不在，今天是他们代班。值班的法官收下上诉状及证据材料，并出具《诉讼材料收据》。
今天与5月4日交诉状的那天大不相同，那天是立案登记制、新的行政诉讼法实施的第一日，领导纷纷出来捧场，一派热闹非凡的场景，现在一中院的立案大厅冷冷清清，找不到一个领导，窗口内也不见以往领导面孔的法官。或许，这些法官还有“良知”，知道裁定“不予立案”愧对苦苦追寻立案的失地农民。
莘庄工业区失地农民
2015/5/16
上海莘庄工业区失地农民代表：
黄尧年（18321327550）、乔纪花（18217297506）
朱国美（15002168158）、周翠华（15026837893）
周锦南（15000663711）、张雪英（18317016270）
孙翠芳（18964314769）、李秀英（13585835921）
庄秀珍（13641638267）、周海琴（18049916025）
张笑琴（15921483365）
联系人：黄尧年、乔纪花、周翠华
法律顾问：冯正虎（13524687100）、赵迪迪（15201726813）
图一、黄尧年上诉状的法院收据（56张收据的其中一张）
图二、2015年5月15日莘庄失地农民在上海第一中级法院第483次请愿
图三、黄尧年的“起诉不予立案”的裁定书（56份裁定书的其中一份）
