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中华人民共和国行政诉讼法

时间:2012-11-21 18:46 作者: 来源: 本站 浏览: 1,266 views 我要评论 字号:

 

 

中华人民共和国行政诉讼法

 

第一章 总 则

第一条 为保证人民法院正确、及时审理行政案件,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使行政职权,根据宪法制定本法。

 

第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。

 

第三条 人民法院依法对行政案件独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

 

人民法院设行政审判庭,审理行政案件。

 

第四条 人民法院审理行政案件,以事实为根据,以法律为准绳。

 

第五条 人民法院审理行政案件,对具体行政行为是否合法进行审查。

 

第六条 人民法院审理行政案件,依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。

 

第七条 当事人在行政诉讼中的法律地位平等。

 

第八条 各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。

 

在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区,人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。

 

人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。

 

第九条 当事人在行政诉讼中有权进行辩论。

 

第十条 人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。

 

第二章 受案范围

 

第十一条 人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼:

 

(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;

 

(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;

 

(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;

 

(四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的;

(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;

(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的;

 

(七)认为行政机关违法要求履行义务的;

 

(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

 

除前款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

 

第十二条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:

 

(一)国防、外交等国家行为;

 

(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

 

(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;

 

(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

 

第十七条 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

 

 

第二十四条 依照本法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告。

 

有权提起诉讼的公民死亡,其近亲属可以提起诉讼。

 

有权提起诉讼的法人或者其他组织终止,承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。

 

第二十五条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告。

 

经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。

 

两个以上行政机关作出同一具体行政行为的,共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。

 

由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为,该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为,委托的行政机关是被告。

 

行政机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关是被告。

 

第二十九条 当事人、法定代理人,可以委托一至二人代为诉讼。

 

律师、社会团体、提起诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人,以及经人民法院许可的其他公民,可以受委托为诉讼代理人。

 

 

第三十二条 被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。

 

 

第三十七条 对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议,对复议不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。

 

法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。

 

 

第三十八条 公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的,复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。

 

申请人不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

 

第三十九条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。

 

第四十条 公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的,在障碍消除后的十日内,可以申请延长期限,由人民法院决定。

 

 

第五十二条 人民法院审理行政案件,以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。

 

人民法院审理民族自治地方的行政案件,并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。

 

第五十三条 人民法院审理行政案件,参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。

 

人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的,以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的,由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。

 

第六十二条 当事人对已经发生法律效力的判决、裁定,认为确有错误的,可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉,但判决、裁定不停止执行。

 

第六十三条 人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定认为需要再审的,应当提交审判委员会决定是否再审。

 

上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,有权提审或者指令下级人民法院再审。

 

第六十四条 人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,有权按照审判监督程序提出抗诉。

 

 

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