冯正虎
中国公民冯正虎自2010年8月3日发起“我要立案——维护公民诉权”行动，于2010年9月1日至30日整整一个月独自一人天天静坐法院请愿。捍卫 法律，还我诉权，以保障公民诉权作为司法改革的切入点，从纠正司法程序不公正入手，继而促进司法实体与结果公正。冯正虎的行动已得到民众的响应，包括法 官、律师、人大代表及法律监督部门的认可。
《民事诉讼法》第123条、《行政诉讼法》第42条规定的立案受理期限：应当在七日内立案或者作出不予受理的裁定。原告对裁定不服的，可以提起上诉。超过 法定期限，法院既不受理案件又不出具不予立案的裁定书，这就是司法不作为，即非法剥夺公民诉权。这种公然抗拒法律的司法无赖行为，已成了阻碍中国司法公正 的绊脚石。
公民诉权的丧失，这就意味着公民的所有合法权益得不到国家法律保护。没有诉权的人，不是公民，是奴隶。一个地区有一件司法不作为的案例发生而得不到纠正， 这就标志着法律在这个地区没有生命力，司法是不公正的。这么简单程序的法律规定，法院都可以不遵守，这些法院还能坚守审判中的司法公正吗？正如温家宝总理 说：“没有程序的公正，就很难保证实体公正和结果公正。”
2011年元旦冯正虎编辑出版《我要立案——上海司法不作为案例汇编》第1集后、相继又出版第2集、第3集、第4集。这4本案例汇编，揭露了上海司法不作 为的一部分事实，190位诉讼当事人430件案例，在上海法院里遭受司法不作为的侵害天数总计429527天（截止2012年12月31日）。这个公开揭 露的数据仅仅是冰山一角。
截至2012年2月15日的统计汇总，上海市民依法直接向最高人民法院起诉的第一审行政案件已有321件。这一小部分数字是已公开的，许许多多既不立案又 不裁定的司法不作为案件依然石沉大海，不计其数。这些基层法院应该立案受理的第一审行政案件，因地方法院司法不作为，都已依法逐级上升至最高法院立案受 理，这表明民告官的诉讼只有一家最高法院管辖受理，地方法院都该关门歇业或停业整顿。这是中国人的悲哀，也是中国司法的奇耻大辱。
2011年1月有189名上海市民向上海市人大常委会提交了《关于清除上海司法不作为恶习及罢免法院院长的市民建议书》，到2012年1月有1060名上海市民签名联署《维护公民诉权的请愿书》，市民纷纷起来，我要立案，要求人大保证法律实施，保护公民的基本诉权。
自2011年4月11日起，固定每周一下午（除了节假日），近百名维权人士代表所有维护公民诉权的市民，集体上访上海市人大、中共上海市委，请求人大、执 政党履行督促法律实施的责任，捍卫法律，维护公民诉权，清除上海司法不作为的恶习。截止2013年3月已有91次（周）集体上访上海市人大常委会的请愿活 动。
上海市民还坚持不懈地进入法院要求立案，并抗议司法不作为。上海莘庄工业区失地农民代表自2011年7月18日起，集体静坐法院要求立案，敲碗鸣冤抗议司法不作为。截止2013年3月，在法院请愿活动已达320次（天）。
为有牺牲多壮志。在“我要立案，捍卫法律，还我诉权”的公民运动中，有进展，就有牺牲。冯正虎首当其冲，已承受数十次传唤、多次强迫失踪、长期非法监视居 住、十几次抄家、扣押16台电脑等大量私人财物至今不还、非法拘禁268天等各种报复打击。其他联系人及请愿代表沈佩兰、朱金娣、郑培培、陈建芳、陈启 勇、孙洪琴等人先后被拘留或非法拘禁现已释放，崔福芳、童国菁、王扣玛、魏琴等人被劳教或逮捕至今仍在冤狱中受难，莘庄工业区的邱贵荣等失地农民被毒打致 伤或拘留。但是，维护诉权的所有公民依然和平请愿，坚持不渝地捍卫法律、争取诉权，维护公民诉权运动已势不可挡。
中国的法律样样齐全，但公民的诉权却没有保障。有法不依，法律势必名存实亡。被剥夺诉权的奴隶只好“信访不信法”，冲向党政部门不断上访，集会北京抗议投 诉，或是逼上梁山、暴力反抗。以暴抗暴的夏俊峰、钱明奇是由违法侵权的政府、司法不作为、不公正的法院合力打造出的标志人物。没有法治，没有司法途径，利 益对抗的中国公民只能处于一场又一场恶斗，永无止境。
法律的生命力在于实施。中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，在这种情况下，有法可依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更加紧迫，这也是广大人民群众普遍关注、各方面反映强烈的问题。
中共中央总书记习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上讲话：“任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行 为，都必须予以追究。”“我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感 情、损害人民群众权益。”
有法不依，法将不法，国将不国。法院司法不作为，还要法院干什么？法官司法不作为就是渎职。司法不作为不是个案，而是典型的普遍性的违法问题。中共中央及 各级人大应当重视，理应依据宪法法律的相关规定及最高人民法院的法令，追问法院司法不作为的院长责任，罢免侵犯公民诉权的法官，严惩干涉法院独立审判的党 政部门及个人。
现在，中国已到了彻底清除司法不作为的时刻。每个公民应当有建设法治中国的责任与义务，从关心与维护公民诉权做起。只有消除中国司法不作为的灾难，才有可能树立法律的权威、恢复法官的尊严、保障公民的合法权益，让冲突的社会回归稳定与秩序。
一部分不愿做奴隶的公民已率先站起来，走进法院，走进人大，走上街头，走上网络，我要立案，争取诉权，挽救垂死的法律，唤醒法官的良知，推动司法改革，建设法治国家。
法律有了生命力，才会保护每一个公民的人身自由与财产安全。
自立者，天助之。万众齐心，横扫恶习。
2013年3月
参与“我要立案——维护公民诉权”行动的市民代表联系人：
冯正虎（13524687100）、焦东海（13801802454）、鲁俊（13651817422）、赵迪迪（13482668387）、崔福芳 （13564097383）、朱金娣（13042111402）、沈佩兰（13764885120）、王扣玛（13601929155）、王蓉华 （13162424968）、邱贵荣（15300606275）、刘洪贤（13524850369）、童国菁（54488008）、郑培培 （53963826）、孙建敏（13671947476）、陈建芳（15026516445）
附图：
1. 2010年8月19日冯正虎在法院维护诉权
2. 每周一下午上海市民集体上访市人大捍卫法律
3．上海市民代表在中国最高人民法院维护公民诉权
4.上海市民在上海高级法院抗议司法不作为
5. 上海市民在上海第一中级法院抗议司法不作为
6. 上海市民在浦东新区法院请愿：捍卫法律、还我诉权
7. 《我要立案——上海司法不作为案例汇编》1-4集
6．维护公民诉权的标牌
（注：旧《民事诉讼法》第112条已改为新版《民事诉讼法》第123条）