上海莘庄失地农民第429次向法院请愿
——致上海高院院长崔亚东的第9封请愿书
7月23日早晨7点，37名失地农民代表冒着高温走出小区奔向上海高院请愿，今天累计向法院请愿已429次（天）。
今天是大暑的第一天，上海的柏油马路上热浪滚滚。8:30分失地农民来到上海高院，被高院的保安和特勤人员十几人截阻在安检入口门外。南侧人行道上，行人通过要挤过保安人墙，许多行人对保安的扰民行为纷纷提出责问。
8:50，高院院长的保安助理(BA0028)迟迟而来，他说已登记好上访的人数。失地农民代表邱贵荣向院长的保安助理递交了第9封《致上海高院院长崔亚东的请愿书（9）》。该助理收下后表示他将向上转交，希望失地农民高温天早点回去。
面对司法不作为，失地农民又奔向上海市人大常委会投诉，今天是第149次（周）集访人大。今天人大接待室的费老师在开会，失地农民委托人大信访办工作人员转交请愿书。
2014/07/25
上海莘庄失地农民的联系方式
失地农民代表：邱贵荣（15001903401）、黄尧年（18321327550）、乔纪花（18217297506）
附：致上海高院院长崔亚东的第9封请愿书
上海高级人民法院院长崔亚东暨高院审判委员会：
您们好！
今天（7月23日）是我们上海市闵行区莘庄工业区失地农民代表第429次（天）在法院请愿，要求法院遵守《行政诉讼法》第42条，贯彻执行《上海法院关于加强和改进立案工作的意见》，保障公民诉权，依法给予立案，或出具不予立案的裁定书。
2011年5月30日我们莘庄工业区近百户失地农民依法状告闵行区政府违法征地，可是具有管辖权的上海市第一中级人民法院违反《行政诉讼法》第42条的规定，既不立案又不裁定。2011年6月30日莘庄工业区失地农民又向具有管辖权的上海市高院起诉，但上海高院也司法不作为。我们坚守法律，依据《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》将第一审的行政诉讼案件告至最高人民法院。
从法律的角度，最高法院应当受理。按照法律及最高人民法院的司法解释规定，受诉人民法院在7日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级人民法院起诉。这些基层法院应该立案受理的第一审行政案件，因地方法院司法不作为，都已依法逐级上升至最高法院立案受理。这表明在中国民告官的诉讼只有一家最高法院管辖受理，其他地方法院都该关门歇业或停业整顿。这是中国特色的司法状况，成了国际笑话，也是中国司法的悲哀。
中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》已明确指出：要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。2013年10月28日上海市高级法院出台了《上海法院关于加强和改进立案工作的意见》（立案42条），并在媒体上公开宣布对司法不作为的恶习“动真格”，明确把解决“立案难”的问题作为将群众路线教育实践活动落到实处的重要举措，要求全市三级法院依法保障群众诉权。
我们再次信任上海法院，于2013年12月23日重新向本案管辖地法院——上海市第一中级人民法院起诉，法院出具收据，但是至今已有七个月，还是既不立案又不裁定。因此，我们最近再次向上海市高级人民法院提出起诉，继续步入这个司法怪圈，或许又可以登上最高法院的殿堂。
我们是原告，上海市闵行区人民政府是被告，有具体的诉讼请求和事实根据，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。但是，一个看似简单立案问题，拖延了三年还是没有解决，难道立案有那么难吗？不立案的背后究竟是什么？地方法院听从庇护地方政府，剥夺公民诉权，其实质就是剥夺公民依法追究行政部门违法行为的权利，逃脱人民群众的监督和依法追责，导致腐败上升和社会失去公平正义。
我们相信法律、信任法院，才走上司法诉讼之路，试图通过法律保护失地农民的土地权益。但是，三年遭遇“立案难”的事实让我们失望心寒。上海法院司法不作为，对民告官的行政案件既不立案又不裁定，阻止人民群众从“信访”转为“信法”，与中央力图依法治国的方针背道而驰。即使上海高院自己制定的《上海法院关于加强和改进立案工作的意见》也无法得到贯彻执行，形同废纸一张。而且，地方行政部门根本不把法院当一回事。
我们莘庄失地农民已向法院请愿428次（天），并每周一次向上海市人大常委会集体上访，要求人大监督法院，清除司法不作为的恶习，保障公民诉权，也累计148次（周）。还向中共上海市委反映数十次，向中央笫九督导组集访反映三次。但是，至今没有一位法院院长或区局级领导出来接待谈话，当面沟通如何解决问题，他们都怕见人民群众，躲在办公室里不作为。不清楚这些领导同志是如何蒙混过关党的群众路线教育实践活动的？至今还是脱离群众，搞形式主义。
十八大之后，习近平总书记为首的党中央不断推出新政，力图依法治国。但是，基层社会还是依然如故，我行我素，旧势力根深蒂固，法院连一条最简单的《行政诉讼法》42条规定都做不到，还奢望什么司法改革。法律没有权威，最高人民法院院长周强没有权威，中共中央总书记习近平没有权威，他们的讲话地方官员不当一回事。
2013年10月28日上海市高级人民法院颁布《上海法院关于加强和改进立案工作的意见》至今已有半年多，高调出台现在却黯然失色，“首问负责制”、“五天立案会商制”等规定说了不做，基层法院拒收起诉状，中级法院还是既不立案又不裁定。规章没有诚信，上海市高级法院院长崔亚东没有诚信，中共上海市委书记韩正没有诚信，说一套做一套，他们的讲话基层官员也不当一回事。
我们一次一次坚持不懈地去法院请愿，走访人大等国家机关，就是为了维护我们的公民诉权与失地农民的土地权益。我们期盼法律受到所有官员与法官的尊重，有权威，我们支持习近平、韩正、周强、崔亚东等领导人依法治国、破旧立新，希望他们有权威，有诚信。
我们恳请法院为失地农民做主，归还我们的诉权，保障我们的合法权益，给社会的公平正义作一个交代。让我们这些走向绝望的失地农民感到阳光的温暖和希望，我们的要求不过分吧！
此致
敬意
莘庄工业区失地农民代表：
邱贵荣（手机：15001903401）
黄尧年（18321327550）、乔纪花（18217297506）
朱国美（15002168158）、周锦南（15000663711）
周翠华（15026837893）、潘金花（13621648898）
孙翠芳（18964314769）、徐利英（13764410581）
庄秀珍（13641638267）、张雪英（18317016270）
张笑琴（15921483365）、李秀英（13585835921）
周海琴（18049916025）、陈亚娟（15301688191）
2014年7月23日
图一、2014年7月16日莘庄工业区失地农民在法院第429次请愿（图）
图二、代表上海高院院长接收请愿书的高院保安人员（标号：BA0028）
